Tiesībsargs (starptautiski biežāk tiek lietots jēdziens "ombuds") pasaulē tika radīts 1809. gadā Zviedrijā, un tā galvenie darbības virzieni bija policijas un tiesu taisnīgas darbības veicināšana. Arī pats nosaukums "ombuds" ir zviedru valodas izcelsmes vārds, un tas ir kļuvis par starptautisku terminu, ar kuru apzīmē šādas institūcijas.
Latvijā diskusija par tādas institūcijas izveidi, kas rūpētos par personas tiesību aizstāvību, sākās deviņdesmito gadu vidū. Jau 1995. gadā Saeimā notikušajās diskusijās tika izvirzīta ideja valsts pārvaldes sistēmu papildināt ar neatkarīgu, Skandināvijas ombuda paraugam atbilstošu institūciju. Tomēr tika nolemts, ka šādas institūcijas izveidei valsts nav gatava.…