Eiropas Vietējo pašvaldību hartas 3.pants nosaka, ka vietējā pašvaldība nozīmē vietējās varas tiesības un spēju likumā noteiktajās robežās regulēt un vadīt nozīmīgu valsts lietu daļu uz savu atbildību un vietējo iedzīvotāju interesēs. Šīs tiesības īsteno padomes vai pārstāvju sapulces, kuru locekļus brīvi ievēlē, aizklāti balsojot, uz vienlīdzīgu, tiešu un vispārēju vēlēšanu tiesību pamata. Latvijā tās ir pašvaldību domes (padomes). Bez domes (padomes), kas pašvaldībā ir lēmējinstitūcija, parasti tiek izveidota arī valde kā izpildinstitūcija, radīts priekšsēdētāja amats, iecelta revīzijas komisija, kas veic finanšu resursu izlietojuma pārbaudi.
Pašvaldības tās institucionālajā nozīmē tiek izveidotas vēlēšanās, kurās tiek ievēlēta pašvaldības lēmējinstitūcija. Latvijā pašvaldības lēmējinstitūcija ir dome (pilsētās un novados) vai padome (pagastos un rajonos).
Priekšvēlēšanu kampaņai ir visbūtiskākā nozīme cīņā par pilsoņu politiskajām simpātijām. Pirmsvēlēšanu kampaņas nozīmīgums kļuva aktuāls 20.gadsimta otrajā pusē.…
