Lai labāk izprastu referāta tematu, sākumā jānoskaidro, kas vispār ir tirgus līdzsvars un kāda loma ekonomikā ir valstij.
Tirgus līdzsvars veidojas atkarībā no pieprasījuma un piedāvājuma proporciju līdzsvara. Šo procesu uzskatāmi var attēlot grafiski, apvienojot vienā koordinātu plaknē tirgus pieprasījuma un piedāvājuma līknes.
Lai noskaidrotu, kā notiek saimniecisko vienību darbības saskaņošana tirgū, tiek skatīts tirgus, kur valda pilnīga konkurence. Ir nepieciešams attālināties no pieprasījuma un piedāvājuma anomālajām reakcijām, jo pretējā gadījumā nav iespējams noteikt cenu, par kuru ir panākama abu tirgus pušu saskaņa un vienošanās.
Valstij ir nozīmīga loma ekonomiskajā sistēmā, valsts ne tikai pieņem un izdod likumus, bet ir arī ievērojama preču un pakalpojumu ražotāja un patērētāja. Par valsts īpašo lomu ekonomikā neviens nešaubās, taču atšķirīgi ir uzskati par to, cik liela ir tās pieļaujamā ietekme. Lai gan uzskati nesakrīt un dalās, tomēr visi uzskata, ka valdībai jāveic šādas funkcijas ekonomikā:
Jāveic tirgus sistēmas aizsardzība.
Jānodrošina sabiedriskās lietošanas preču un pakalpojumu ražošana un pieejamība.
Jāveic iemaksu pārdale.
Jārisina ārpustirgus faktoru radītās problēmas
Jāstabilizē ekonomika, u.c.…
