Latvijas ekonomikas un politiskās struktūras pārveidošanās, kuras notiek dotajā laikā, saasina daudzas problēmas. Sabiedrībā turpinās aktīvs noslāņojums pēc dzīves līmeņa, saasinās daudzas sociālās problēmas.
Samazinas daudzu iedzīvotāju kategoriju dzīves līmenis un attiecīgi palielinās to cilvēku skaits, kuriem ir nepieciešams dažādu veidu sociālais atbalsts. Līdz ar to eksistē budžeta asignējumu noturīga samazināšanās tendence, kas ir domāti šiem mērķiem.
Mūsu valstī iedzīvotāju sociālas aizsardzības sistēma, kura izveidojusies padomju periodā, pie notiekošajām pārvērtībām Latvijā nevar atbilst sabiedrības vajadzībām un prasībām, tāpēc ka tā daudz kur jau ir izsmēlusi sevi. Kopējā ienākuma līmenis itin bieži nesasniedz iztikas minimumu, pazeminās darba, medicīniskas apkalpošanas, sociālas apdrošināšanas aizsardzības līmenis. Tas noveda pie visu iedzīvotāju sociālās aizsargātības pasliktināšanās, gan to kuri strādā, gan nestrādā (pensionāru, invalīdu, namamātu utt.).…