1.Strukturālo fondu vispārējais raksturojums
Visa Eiropas Savienības (ES) teritorija ir sadalīta trīs struktūrfondu mērķa reģionos. Šie reģioni var būt gan atsevišķs reģions kādas dalībvalsts ietvaros, vai arī dalībvalsts kopumā, kas ir arī Latvijas gadījumā. Tas nozīmē, ka Latvija ir viens vienots mērķa reģions, un tajā nepastāv kāds īpašs reģions, kas varētu tikt atbalstīts un stimulēts vairāk vai mazāk.
Reģioni tiek iedalīti, ņemot vērā šādus rādītājus:
1. zems investīciju līmenis;
2. bezdarba līmenis ir augstāks kā vidējais ES;
3. biznesa un sociālo pakalpojumu neesamība vai zema kvalitāte;
4. trūcīga infrastruktūra.
Latvija ir ES struktūrfondu mērķa reģions Nr.1., jo atbilst visiem četriem rādītājiem, un, kas nozīmē, ka no 2004.gada līdz 2006.gadam Latvija saņēma visintensīvāko visu ES struktūrfondu atbalstu.
1.1. Struktūrfondu darbību regulējošā normatīvā bāze
Galvenais struktūrfondu darbību regulējošais dokuments ir attīstības plāns. Balstoties uz šo plānu tiek vērtēts projektu nozīmīgs un līdz ar to arī izlietoti fondu līdzekļi.
Latvijas Attīstības plāns, jeb Vienotais programmdokuments – Latvijas valdības stratēģija un prioritātes 2004. – 2006.gadam, lai veicinātu sociālekonomisko apstākļu izlīdzināšanu, izmantojot ES struktūrfondu finansējumu. Attīstības plānu ir izstrādājusi pati Latvija, bet to apstiprinājusi Eiropas Komisija.
…