Ikdienā ar vārdiem „birokrātija” un „birokrāts” mēdz negatīvi raksturot darba stilu. Taču kā zinātniski termini šie vārdi apzīmē nepieciešamu parādību, bez kā sabiedrība nevarētu normāli funkcionēt un attīstīties. Par birokrātiju sauc sociālu grupu, ko veido pārvaldes darbinieki. Šāda īpaša cilvēku grupa vajadzīga tāpēc, ka visi sabiedrības locekļi nevar nodarboties ar pārvaldīšanu. Turklāt šis darbs ir sarežģīts un prasa speciālas zināšanas un iemaņas.Birokātijas definīcija: Vadīšanas organizācijas hierarhiska varas sistēma, kurai raksturīgi speciāli darba izpildes noteikumi un standarti, novērtēšanas rādītāji, darbinieku darbā pieņemšanas principi u. c., kas pamatojas uz iesīkstējušu rutīnu un tradīcijām.