4. Kvalifikācijas darba tēmas aktualitāte prakses vietā
Valstī ikvienai personai ir tiesības paļauties, ka valsts izveidos taisnīgu tiesību sistēmu, kas būs efektīva, lai aizsargātu tās tiesības un brīvību. Taisnīgas tiesas sistēmā ietilpst ne tikai tiesības uz taisnīgu, objektīvu un likumīgu tiesu, bet arī uz pienācīgu tiesas spriedumu izpildi, jo bez tā tiesvedības process zaudētu jēgu. Zvērināta tiesu izpildītāja (turpmāk – tiesu izpildītāja) profesionālā darbība Latvijā tradicionāli saistās ar tiesu un citu institūciju un amatpersonu darbību nolēmumu izpildi, tomēr piespiedu izpilde nav vienīgā funkcija tiesu izpildītāju kompetencē.
Prakses laikā Rīgas tiesas kancelejā izveidoju neskaitāmus izpildu rakstus tiesas nolēmuma piespiedu izpildei un secinu, ka tiesvedības process ir neatņemama un neizbēgama tiesiskas valsts sastāvdaļa un diemžēl liela daļa tiesas procesa dalībnieku tiesas nolēmumus neizpilda labprātīgi. Pieprasījums pēc tiesu izpildītāju funkcijām pastāv paralēli šim nebeidzamajam tiesvedības procesam. Tādēļ izvēlējos kvalifikācijas darba tēmu “Zvērinātu tiesu izpildītāju kompetence, to uzraudzība un kontrole Latvijā”.
Tiesu izpildītāju likums paredz lielu zvērinātu tiesu izpildītāju darbības neatkarību, kā arī uzliek valsts un pašvaldību institūcijām, tiesām, prokuroriem, u.c. par pienākumu garantēt tiesu izpildītāju neatkarību amata pienākumu pildīšanā (Tiesu izpildītāju likums, 2002, 13.11.2002. Latvijas Vēstnesis, Nr.165). Uzskatu, ka tik plaša neatkarība uzliek lielu atbildību, savukārt atbildība nosaka nepieciešamību pēc efektīva uzraudzības un kontroles mehānisma. Kā arī salīdzinoši ar ikdienā nosūtūto izpildu rakstu skaitu, secinu, ka atpakaļ saņemto paziņojumu skaits, par nolēmumu izpildi no zvērinātiem tiesu izpildītājiem, ir ievērojami mazāks, tāpēc vēlējos izpētīt un analizēt piespiedu izpildes procesa norisi un tā normatīvo regulējumu.
Saskaņā ar statistikas pārskatu par zvērinātu tiesu izpildītāju darbu Latvijā 2018.gadā izpildei tika iesniegti par mantiskajām piedziņām krimināllietās 6122 izpildu dokumenti, par mantiskajām piedziņām administratīvo pārkāpumu lietās 56521 izpildu dokumenti un par nolēmumu izpildi civillietās 60133 izpildu. Savukārt 2017. gadā izpildei tika iesniegti par mantiskajām piedziņām krimināllietās 6296 izpildu dokumenti, par mantiskajām piedziņām administratīvo pārkāpumu lietās 52752 izpildu dokumenti un par nolēmumu izpildi civillietās 63147 izpildu dokumenti (Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes lietvedība, “Statistikas pārskats par 2017., 2018.gadu”). …
