Eiropas Savienība veicina brīvu iedzīvotāju, resursu un kapitāla kustību visas savienības ietvaros. Tas būtiski ietekmē īpašuma tiesības, to reģistrāciju un kadastru visās dalībvalstīs. Būtībā, šķērsojot valstu robežas, ir jāsaskaras ar dažādām atšķirībām – gan likumos un tiesību pielietojumos, gan kadastrā un zemes reģistrācijā, gan, protams, arī nomas likumos, pakalpojumos un garantijās. Tas pats attiecas arī uz zemes ierīcību un plānošanu, zemes platību aplikšanu ar nodokļiem, kā arī daudziem citām ar zemi saistītām darbības veidiem.
Finansu iestādēm, kas nodarbotos ar starptautiskajiem hipotekārajiem darījumiem, nāktas saskarties ar atšķirīgiem jēdzieniem un dažādiem līgumu un nodrošinājumu veidiem. Rezultātā - ES hipotekārā tirgus liberalizāciju kavē trūkumi nepārprotamā jēdzienu un darījumu izpratnē.
Eiropas Savienības politikas pieeja šim jautājumam visdrīzāk saasinās iepriekšminētās atziņas, tomēr būtu vēlams, lai šī pieeja tiktu realizēta no politiskā un ekonomiskā skatījuma. (Westerbeek, 2000).
Visām (gandrīz visām) pasaules valstīm ir savs īpašuma režīms, pašiem sava īpašuma tiesību sistēma, kā arī šo tiesību reģistrācijas un kadastra sistēma. Tam par iemeslu ir fakts, ka līdz ar cilvēka saistību ar zemi, uzreiz tika izveidotas normas un vērtības, kas gadu gaitā attīstījās. Eiropas Savienība parāda gudru un tālredzīgu politiku, kas respektēt šīs atšķirības. Tas formulēts ES līguma 222. paragrāfā, kur tiek noteikts, ka līgums neietekmēs īpašuma jautājumus dalībvalstīs – tos noteiks valstu valdības.Rodas jautājums – kādā apmērā šis atzinums var pastāvēt, tagad, kad ES politika arvien vairāk un vairāk ietekmē dalībvalstu nacionālo jurisdikciju. Jāpiemin, ka tikpat liela ES ietekme būs ir arī pret potenciālo dalībvalstu jurisdikciju, prasībām, ko tām būs jāpilda.
Referāta mērķis ir piedāvāt dažādus ierosinājumus attiecībā uz šo tematu, iedvesmojoties no Spānijas valdības rīcības, kad tā iekļāva Oficiālo Izpildes Programmu (spāņu prezidentūrai Eiropas Padomē) pirmajā ES Kadastra kongresā, piedāvājot izveidot Kadastra Izpildes Komiteju, kas veicinātu nākotnes sadarbību kadastrā starp dalībvalstīm.…
