Pirms Satversmes bija vēl citi likumdošanas akti ar Pamatlikuma spēku.
1918. gada 18.novembrī Tautas padome pieņēma Politisko platformu, kas sastāvēja no 7 daļām. Tajā bija ietverta valdības programma, nacionālo minoritāšu tiesību garantijas, demokrātisko brīvu garantijas.1
Satversmes Sapulces tiešais un galvenais uzdevums bija izstrādāt valsts Satversmi.
Sagatavošanās darbus veica Satversmes Sapulces ievēlētā satversmes komisija, un tie ieilga vairāk nekā gadu. Satversmes izstrādāšanas komisijai ( to vadīja Marģers Skujenieks) bija 2 apakškomisijas. Pirmajai apakškomisijai Feliksa Cielēna vadībā bija jāizstrādā valsts iekārtas projekts – Satversmes I daļa. Saskaņā ar šo projektu Latvija kļuva par vienu no pirmajām valstīm, kur izveidoja vienpalātas parlamentu ( tāpat kā citās republikās, kas izveidojās pēc Pirmā pasaules kara, - Lietuva, Igaunija, Somija).
Otras komisijas uzdevums bija izstrādāt cilvēka un pilsoņa tiesību un pienākumu deklarāciju – Satversmes II daļu. Otro komisiju vadīja Pauls Kalniņš, un tās darbā aktīvi piedalījās Rainis.
Šī komisija, izstrādājot pilsoņu tiesību un brīvību pamatnoteikumus, daudzus principus aizguva no Vācijas Veimāras konstitūcijas 1919.gada.2
Tikai 1921. gada 20. septembrī, kad sanāca Satversmes Sapulces IV sesija, plašu pārskata ziņojumu par veikto darbu varēja dot izvirzītie referenti Marģers Skujenieks un Jānis Purgalis.
Projekts, kādu Satversmes Sapulce 1922. gada 15. februāra sēdē pieņēma un izsludināja par Valsts Satversmi, sastāvēja no septiņām nodaļām: 1. Vispārējie noteikumi; 2. Saeima; 3. Valsts prezidents; 4. Ministru prezidents; 5. Likumdošana; 6. Tiesas; 7. Valsts kontrole. Viss tas sastādīja Latvijas Republikas Satversmes I daļu. 1922. gada 17. janvārī satversmes Sapulce sāka apspriest satversmes II daļu. Referenti šai daļai bija Andrejs Kuršinskis un Jānis Purgalis.
Vismazāk pārrunu prasīja satversmes pirmie četri panti, un proti: 1. Latvija ir neatkarīga demokrātiska republika. 2. Latvijas valsts suverēnā vara pieder Latvijas tautai. 3. Latvijas valsts teritoriju starptautiskos līgumos noteiktās robežās sastāda Vidzeme, Latgale, Kurzeme un Zemgale. 4. Latvijas valsts karogs ir sarkans ar baltu svītru.…
