1. Характеристики Бюрократии
Современный бюрократический аппарат функционирует в следующей определенной манере:
Я. Имеется принцип установленных и официальных подведомственных областей, которые вообще заказываются правилами, то есть в соответствии с законами или административными инструкциями.
1. Регулярные действия, требуемые с целью bureaucratically управляемая структура распределены установленным способом как официальные пошлины(обязанности).
2.Власть(полномочие), чтобы дать команды, требуемые для разгрузки этих пошлин(обязанностей) распределена устойчивым способом и строго разграничена правилами относительно принудительных средств, физических, священнических, или иначе, который может быть помещен в распоряжении должностных лиц.
3. Методическое условие сделано для регулярного и непрерывного выполнения(завершения) этих пошлин(обязанностей) и для выполнения соответствующих прав; только люди, кто имеют вообще регулируемые квалификации, чтобы служить, нанялись (используются).
В общественном и законном правительстве эти три элемента составляют " бюрократическая власть(полномочие). " В частном экономическом доминировании, они составляют бюрократическое "управление". Бюрократия, таким образом понятая, полностью развита в политических и духовных общинах только в современном государстве(состоянии), и, в частной экономике(экономии), только в наиболее продвинутых учреждениях капитализма. Постоянная и общественная власть(полномочие) офиса, с установленной юрисдикцией, - не историческое правило(правление) а скорее исключение. Это - так даже в больших политических структурах типа таковых древнего Востока, Германские и Монгольские империи завоевания, или многих феодальных структур государства(состояния). Во всех этих случаях(делах), правитель выполняет наиболее важные меры через персональных опекунов, компаньонов стола, или служащих суда. Их комиссии(полномочия) и власть(полномочие) точно не разграничены и временно называются в нахождение для каждого случая.
II. принципы иерархии офисов и уровней градуируемой власти(полномочия) означают твердо заказанную систему высшего качества - и подчинение, в котором имеется наблюдение более низких офисов более высокими. Такая система предлагает управляемый возможность обращения решение более низкого офиса к его более высокой власти(полномочию), в определенно регулируемой манере. С полным развитием бюрократического типа, иерархия офисов - организованный monocratically. Принцип иерархической власти(полномочия) офиса найден во всех бюрократических структурах: в государстве(состоянии) и духовных структурах также как в больших организациях стороны(партии) и частных предприятиях. Это не имеет значение для характера(знака) бюрократии, называется ли ее власть(полномочие) "частной" или "общественным".
Когда принцип подведомственной "компетентности" полностью осуществлен, иерархическое подчинение - по крайней мере в общественном офисе - не подразумевает, что "более высокая" власть(полномочие) просто уполномочена занять бизнес "более низких". Действительно, противоположность - правило(правление). После того, как установленный и выполнявший его задачу, офис имеет тенденцию продолжаться уже существующий и быть проведено(поддержано) другой действующим.
…
