Saskaņā ar Latvijas Satversmes 1.pantu Latvija ir neatkarīga demokrātiska republika. Tā garantē un ievēro cilvēkam noteiktās pamattiesības un brīvības. Šīs garantijas ir tās, kas rada iedzīvotājiem drošības sajūtu, ka viņu dzīvība un brīvība ir galvenais, par ko valsts rūpējas, ka personu īpašums ir neaizskarams, ka viņiem ir nodrošinātas iespējas brīvi paust savu viedokli, izmantot savas politiskās tiesības un arī citas demokrātiskā sabiedrībā pašsaprotamas brīvības.
Kā viens no demokrātijas balstiem, kas garantē šo pamattiesību un brīvību ievērošanu, ir spēcīga tiesu vara. Tā pastāv, lai personas droši zinātu, ka viņu tiesību pārkāpuma gadījumā, netaisnība tiks novērsta ar valsts izveidotas tiesu sistēmas palīdzību un tiks atjaunota likumiskā kārtība. Tomēr ticību tiesu varai un tās vadošajai lomai tiesiskā valstī uztur ne tikai katram iedzīvotājam deklarētās tiesības savu aizskarto interešu gadījumā lūgt, lai tiesa izšķir strīdu, bet arī valsts nodrošināta sistēma, ka persona varēs savas intereses aizsargāt tiesā arī gadījumā, ja tās materiālais stāvoklis neatļauj tai segt juridiskās palīdzības izdevumus vai tiesvedības izmaksas. Tādējādi personas tiesības uz tiesas aizsardzību sevī ietver gan likumā noteiktās tiesības griezties tiesā un prasīt, lai taisnīgā tiesā tiktu noskaidrota patiesība, bet arī valsts izveidotu un atbalstītu juridiskās palīdzības nodrošināšanas sistēmu, kas garantētu ikvienai persona tiesību uz tiesas aizsardzību pilntiesīgu realizēšanu, neatkarīgi no personas mantiskā stāvokļa.
Jautājuma par tiesību uz tiesas aizsardzību pilnvērtīgu izmantošanu aktualitāti parādīja jau 2003.gada diskusija sabiedrībā pēc tam, kad tika izdarīti grozījumi Latvijas Republikas (LR) Civilprocesa likumā, kas noteica ierobežotāku personu loku, kas var būt par fizisko personu pilnvarotajiem pārstāvjiem, kā arī kas paredzēja, ka kasācijas instances tiesā personas lietas ved ar advokāta starpniecību. Būtībā diskusija parādīja divas šo tiesību uz tiesas aizsardzību nodrošināšanas puses - kur no vienas puses bija vēlme ar likuma palīdzību nodrošināt personām civilprocesā juridisko palīdzību ar visaugstāko kvalitāti, ko var dot zvērināta advokāta kvalifikācija, no otras puses sabiedrības sašutumu par to, ka liela daļa nevar atļauties samaksāt šāda advokāta honorāru.…
