4. SECINĀJUMI
Prakses laikā autore, galvenokārt, tika nodarbināta ar jautājumu izpēti, kas saistīti ar publisko iepirkumu jomu. Ņemot vērā minēto, prakses laikā autore guva vairākus secinājumus par esošām tiesiskām problēmām pašvaldības praksē publisko iepirkumu piemērošanā:
NOSLĒGUMA DARBĀ „AKTUĀLĀS PROBLĒMAS PAŠVALDĪBAS PUBLISKO IEPIRKUMU PRAKSĒ” IZVIRZĪTIE SECINĀJUMI UN PRIEKŠLIKUMI
1. Publisko iepirkumu likuma normas nesatur jēdziena „nepamatoti lēts piedāvājums” definīciju, attiecībā uz šo terminu normatīvajos aktos netiek sniegti nekādi kritēriji jeb nosacījumi, kuriem izpildoties attiecīgais piedāvājums ir uzskatāms par nepamatoti lētu un pasūtītājam ir jāveic likumā noteiktās darbības.
2. Publisko iepirkumu likuma 48.pants ir diskusijas vērta juridiskā norma, ņemot vērā, ka šīs normas piemērošanas priekšnosacījums ir pasūtītāja šaubas, tomēr nav skaidrs, vai šaubām ir jābūt pamatotām.
3. Izpētot Iepirkumu uzraudzības birojā skatītās sūdzības un sniegtos Iepirkumu uzraudzības biroja skaidrojumus, secināms, ka piedāvājums izskatās nepamatoti lēts, salīdzinot ar pasūtītāja vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja veiktajiem aprēķiniem un/vai citiem iesniegtajiem piedāvājumiem, un zemā cena nav izskaidrojama ar pielietotās metodes radītu ekonomiju, tehniskajiem risinājumiem, īpaši izdevīgiem tirgus apstākļiem un piedāvātā produkta oriģinalitāti.
4. Analizējot tiesību praksi, autore secināja, ka tipiskākās kļūdas, ko pasūtītājs pieļauj nepamatoti lēta piedāvājuma izvērtēšanā, ir, ka piedāvājumi, kuru cenu apšauba eksperts vai daļa iepirkuma komisijas locekļu, tomēr netiek pārbaudīti, pārbaudīts tiek tikai viens no būtiski lētākajiem piedāvājumiem, nepārbaudot citus, kuru cena ir tikpat zema, ka informācija netiek pieprasīta atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 48.panta nosacījumiem.
5. Lai atvieglotu pasūtītāja šaubu pamata pierādīšanu, apsverama iespēja iepirkuma dokumentos noteikt aritmētisku kritēriju, lai definētu līgumcenu, ko uzskatīs par iespējami nepamatoti lētu, piemēram, noteikt maksimāli pieļaujamo atkāpi (%) no kontroltāmes vai formulu, pēc kuras noteiks iespējami pārāk lētos piedāvājumus (piemēram, izrēķinās vidējo cenu un par iespējami nepamatoti lētiem uzskatīs piedāvājumus, kuri par vairāk kā 15% atšķiras no šīs aprēķinātās cenas).
…
