IEVADS
2002. gadā Latvijā Uzņēmumu reģistrā kopā ir reģistrētas 6287 juridiskas personas to skaitā 4719 ir reģistrētas Komercreģistrā kā komercsabiedrības – komersanti un 1568 – uzņēmumi, uzņēmējsabiedrības. 2002. gadā Uzņēmumu reģistrā reģistrēto subjektu skaits ir par 15 % mazāks nekā tas bija 2001. gadā. Jaunu uzņēmumu dibināšanas apjomi samazinās katru gadu vidēji par 5 – 8 %. Šim procesam ir vairāki iemesli :
- konkurences palielināšanās visās tautsaimniecības nozarēs apgrūtina jaunu uzņēmumu ieiešanu tirgū, notiek agrāk reģistrēto uzņēmumu apvienošanās un paplašināšanās, lai vieglāk piesaistītu investīcijas un darbaspēku;
- jaunu birokrātisko procedūru un nodevu ieviešana neveicina uzņēmējdarbības uzsākšanu. Lai gan 2001. gadā Uzņēmuma reģistrā un Valsts ieņēmumu dienestā tika ieviesta vienota reģistrācijas sistēma, un samazinātas vairāku uzņēmuma nodokļu likmes, pārvaldes birokratizācija turpinās. Piemēram, atsevišķām uzņēmumu grupām tika prasīta atkārtota pārreģistrācija dažādos specializētajos reģistros (Pārtikas uzņēmumu, Tūrisma uzņēmumu, Izglītības iestāžu u.c.), un uzņēmējdarbības uzsākšanai nepieciešama dažādu atļauju, licenču saņemšana, kas saistīta ar ilglaicīgām birokrātiskām procedūrām un nesamērīgi augstām izmaksām – pat salīdzinot ar Eiropas Savienības likmēm.
Lai uzsāktu uzņēmējdarbību, atsevišķām uzņēmumu grupām, ir jāsaņem dažreiz pat vairāk kā 20 dažādu atļauju no dažādām institūcijām.
Darba mērķis :
Izpētīt pieejamo informāciju par dažādu uzņēmumu licencēšanas veidiem.
Darba uzdevumi:
1. iepazīties ar likumdošanas aktos paredzētajiem licencēšanas veidiem , dažāda veida publikācijām un materiāliem par attiecīgo tēmu;
2. Apkopot un analizēt atrasto informāciju, lai nonāktu līdz secinājumiem.
Pētījuma objekts ir licencēšanas veidi Latvijas Republikā.
Darbs izstrādāts 3 nodaļās un 17 apakšnodaļās.
Darba struktūra:
Darbs sastāv no 21 lapas. Darbā izmantotas vairākas INTERNET mājas lapas, un LR MK noteikumi Nr. 348 „Atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanas noteikumi”.
1. UZŅĒMĒJDARBĪBAS VEIDU LICENCĒŠANAS VISPĀRĒJIE JAUTĀJUMI
Licence ir oficiāla atļauja preču eksportam vai importam, izgudrojumu realizācijai, pakalpojumu sniegšanai, preču ražošanai utt. Licencēšana attiecas uz personu apvienībām (juridiskām personām).
Licenču izsniegšanas kārtību, kā arī darbības veidus, kuriem ir vajadzīga licencēšana nosaka LR MK noteikumi Nr. 348 „Atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanas noteikumi”, kuri ir publicēti „Latvijas Vēstnesī” Nr.260/262 no 09.10.1997, bet noteikumi stājās spēkā 1998.gada 1.janvārī. Šiem noteikumiem ir veikti vairāki grozījumi. Pēdējie grozījumi noteikumos ir izdarīti 2003 gada 25 jūnijā.
Šajos noteikumos uzskaitīti tie uzņēmējdarbības veidi, kuru veikšanai juridiskajām personām ir noteikti uzņēmējdarbības ierobežojumi un ir nepieciešamas speciālas atļaujas (licences) darbības veikšanai. Kā arī noteikumos ir noteikta kārtība, kādā veidā ir izsniedzamas licences un kas drīkst tās izsniegt.
Uzņēmējdarbības ierobežojumi, nosakot uzņēmējdarbības veidus, kuru veikšanai ir vajadzīga licence ir pieļaujama tikai pie noteiktiem apstākļiem :
- ja uzņēmējdarbības ierobežojumi ir paredzēti starptautiskajos līgumos, konvencijās un citās starptautisko tiesību normās, kas ir saistošas Latvijai. Piemēram, ir starptautiskās konvencijas, kas aizliedz kodolieroču vai bakterioloģisko ieroču brīvu tirdzniecību, cilvēku tirdzniecību;
- ja tas ir nepieciešams valsts vai pašvaldību interešu aizsardzībai. Piemēram, pašvaldības piekrīt vai nepiekrīt, ka viņu teritorijā tiek veikta noteikta veida saimnieciskā darbība, dažādu pakalpojumu sniegšana;
- ja tas ir nepieciešams sabiedrības drošībai un sabiedrības interešu aizstāvēšanai. Piemēram, var tikt aizliegti dažāda veida pasākumi noteiktos laika periodos. Atļaujās ir iekļauti speciāli noteikumi – vecuma ierobežojumi, laika ierobežojumi.
…
