Kopš Latvijas Republikas valstiskās neatkarības atjaunošanas Latvijā notiek pakāpeniska valsts varas organizācijas reforma ar mērķi pārveidot to atbilstoši demokrātiskas un pilsoniskas sabiedrības standartiem. Šīs reformas būtiska sastāvdaļa ir tiesu varas institucionālā reforma, kuras mērķis un uzdevums ir izveidot Latvijā spēcīgas, visiem pieejamas, neatkarīgas un efektīvi darbojošās tiesu varu realizējošās institūcijas. Tiesu sistēmas reforma Latvijā praktiski ir pabeigta, turpretim tiesu nolēmumu izpildes institucionālā reforma pašreiz vēl ir tikai nedaudz gājusi uz priekšu, tāpēc ir aktuāla.
Kas noteica reformas nepieciešamību kā tādu? Galvenais iemesls ir tiesu spriedumu nekvalitatīvas izpildes gadījumu ievērojamais skaits. Šādu gadījumu cēloņi ir tiesu izpildītāju neprofesionāla rīcība, viņu nolaidīgā attieksme pret savu amata pienākumu apzinīgu izpildi, viņu zināšanu trūkumu, pārāk lielā noslogotība, zems atbildības līmenis un vienaldzība pret to, kādas sekas izraisa šādi trūkumi. No tiesu izpildītājiem netika prasīta augstākā juridiskā izglītība un attiecīgi, salīdzinot ar paveicamo darba apjomu un sava amata atbildīgo stāvokli, tie saņēma niecīgu atalgojumu. Tas, savukārt, izraisīja pastāvīgu kadru mainību šajā amatā. Personas, kas bija uzņēmušās pildīt tiesu izpildītāja pienākumus, neuztvēra savu amatu, kā pastāvīgu darba vietu ilgtermiņā un tādēļ, vairumā gadījumu, nenotika darbinieku profesionālā izaugsme.…