10. Vietējā pašvaldība.
Apvieno sevī divus jēdzienus: Pašvaldības jēdzienu, kas nozīmē zināmas sabiedrības daļas publiski tiesisko organizāciju. Vietējības jēdziens, kas nozīmē publiski tiesiskās organizācijas piesaistīšanu noteiktām teritoriālām robežām. Vietējā pašvaldība ir noteiktās teritoriālās robežas pastāvoša vietējās sabiedrības publiski tiesiskā organizācija – likumā noteiktu publiskās administrācijas veikšana. 1. Pašvaldību teritoriālās robežas – administratīvie rajoni, neatkarīgi no lieluma. Lielākajās valstīs pakāpeniski izveidoti. Mazākie pašvaldību rajoni apvienoti citos lielākos pašvaldību rajonos, bet pašvaldību rajoni kopumā aptver visu valsts teritoriju. 2. Vietējā sabiedrība pastāv no visiem vietējiem pastāvīgiem iedzīvotājiem. Šinī ziņā modernās valsts pašvaldība atšķiras no katru valsts pašvaldības. Norādījums definīcijā, ka pašvaldība ir publiski tiesiska organizācija, likumā noteiktu publiskās administrācijas likumu pildīšanai, nozīmē vietējās pašvaldības obligātisko raksturu, kas savukārt izpaužas 3 virzienos:1. Likumā noteiktie pašvaldību pienākumi, kas jāveic pašvaldībām visā valstī un jāveic apmierinoši. 2. Piederība vietējām pašvaldībām nav atstāta iedzīvotāju izvēlei piederēt vai nepiederēt pie pašvaldības, bet vietējie iedzīvotāji pieder pie vietējās pašvaldības pēc savas faktiskās dzīves vietas. 3. Tā kā pašvaldība veic daļu no publiskās administrācijas uzdevumiem, kas citādi būtu jāveic valstij pašai. Un veic tos obligāti un ar sabiedriskiem līdzekļiem. Tad valsts ar likumu piešķir vietējām pašvaldībām arī publiskās daļas nepieciešamu daļu, kas vajadzības gadījumā var parādīties kā spaidvara līdzīgi valsts varai. (tā ir atšķirība) Valstij piemīt suverēnā vara, pašvaldībai ar likumu piešķirtā vara, kas ir šīs valsts robežās.
…
