Ministru kabinetam nepadotas iestādes un Satversmes 58.pants

Galvenais šī darba mērķis ir noteikt vai Ministru kabinetam noteiktu nepadotu iestāžu pastāvēšana nav pretrunā ar Satversmes 58. pantu, kas nosaka, ka Ministru kabinetam ir padotas valsts pārvaldes iestādes.1 Šī mērķa sekmīgas sasniegšanas nolūkos darba autors ir noteicis sekojošos uzdevumus- noskaidrot valsts pārvaldes iestādes jēdzienu, kā arī konstatēt un analizēt pilntiesīgas autonomas iestādes.
Valsts pārvaldes iestādes ir centrālās un vietējās izpildvaras orgāni, kurus ir izveidojusi Saeima vai Ministru kabinets. Valsts pārvaldes iestāžu galvenais uzdevums ir likumu un Ministru kabineta izdoto tiesisko aktu īstenošana dzīvē. Jāpiemin, ka pie valsts pārvalde iestādēm nepieder pašvaldības un to nodibinātas pašvaldību iestādes. Tās neietilpst valsts pārvaldes iestāžu sistēmā, un valsts iestādēm nav atļauts iejaukties pašvaldību darbā un rīkoties viņu vietā, tomēr svarīgi ir norādīt, ka pašvaldības un to izveidotās iestādes ir pakļautas valsts pārvaldes kontrolei. Nākošā raksturīgā pazīme valsts pārvaldes iestādēm ir noteiktais tiesiskais statuss, kas ir nostiprināts vai nu kādā likumā vai nolikumā, kuru apstiprinājis Ministru kabinets vai attiecīgā ministrija.2
Ir iespējams konstatēt trīs juridiskās pazīmes un kompetences, kas raksturo valsts pārvaldes iestādes lomu un vietu valsts pārvaldes sistēmā, un tās ir sekojošās: vispārējās, sevišķās un individuālās. …